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                关于推进建筑业劳务用工制度改革有关事项的通知
                发布人:rzzjjxxzx     浏览:802     发布时间:2018-10-17 16:02:06


                 

                各区县住建局,各建筑业企业,各有关单位:

                根据山东省住房城乡建设厅《关于印发山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案的通知》(鲁建建管字〔201715号)要求,在全省范围内房屋建筑和市政工程中,一律取消对劳务企业的资质及其安全生产许可证要求。为推进我市建筑劳务用工制度改革,做好相关工作衔接,现就有关事项通知如下:

                一、取消劳务企业资质及其安全生产许可证要求。在全市范围内房屋建筑和市政工程中,一律取消对劳务企业的资质及其安全生产许可证要求,不再将建筑劳务企业的资质及其安全生产许可证列入建筑市场监管事项。

                二、继续受理劳务企业施工劳务资质及安全生产许可证申请。鉴于全国范围内没有统一取消建筑劳务企业资质,为便于劳务企业出省承揽业务,我市继续受理出省施工劳务企业劳务资质及安全生产许可证的申请。

                三、鼓励发展以作业为主的专业企业。通过引导现有劳务企业转型、鼓励专业承包企业做专做精、支持具有一定管理能力的班组长组建小微企业或注册个体工商户,推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为主的专业企业。以专业作业企业作为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。专业作业企业取得工商登记后,可持营业执照副本(复印件)到注册地区县住房城乡建设主管部门报送其所从事的主要工种、联系人等基本信息;区县住房城乡建设部门将报送信息在本部门网站公开发布。

                四、明晰“三方”用工关系。按照“总承包负总责”“谁用工谁负责”的原则,总承包企业(包括工程总承包、施工总承包和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包项目的建筑作业活动负总责,并依法承担全部用工责任;直接与建筑工人确立劳动关系的企业(包括总承包企业、建筑劳务、专业作业企业,下同)对本企业的用工行为负直接责任。总承包企业对建筑工人工资支付情况负监督责任,对直接与建筑工人确立劳动关系的企业未按月足额支付工资行为负连带责任。

                严格落实安全生产责任制。强化建设单位的首要责任,凡是因违背工期定额盲目抢进度、赶工期等因素造成安全问题及损失的,追究建设单位的责任并由其赔偿损失。严格落实施工总承包单位的主体责任,企业负责人对安全生产负主要责任,项目负责人、专职管理人员负直接责任,要对施工现场的安全生产全面负责,切实提高对施工现场的管理和掌控能力。夯实专业承包企业的直接责任,要落实风险防控投入,推动全过程安全风险管理,开展经常性安全检查并加强对建筑工人的安全教育培训,建立完善的安全生产保障体系,提高专业管理能力。

                六、规范建筑劳动用工管理。施工总承包企业要在工程项目部配备劳务管理员,专门负责施工现场务工人员进出场电子考勤和基本身份信息登记、培训信息、劳动合同签订、班组工程量按月核算、务工人员工资按月核算及支付等工作,并建立相应实名制管理台账,实时掌握施工现场用工及其工资支付情况,不得以包代管。

                七、完善专业作业企业诚信体系建设。将施工现场管理、安全生产、人员培训、工资支付、合同履约等情况作为专业作业企业诚信评价的重要依据。各区县主管部门要建立健全失信企业及人员“红、黑名单”,定期通报有关信息。对存在不执行实名制管理和持证上岗制度、拖欠劳务人员工资、引发讨薪事件的专业作业企业(班组)列入“慎用”名单,提醒全行业谨慎使用。

                各单位要结合工作职能,深入施工企业和项目现场检查督导工程责任主体各方在农民工工资支付监督管理工作履职情况、施工现场实名制落实情况、工资支付情况等情况,及时发现和解决劳务用工中存在的违法行为,有针对性地制定解决措施,切实保障建筑业农民工的合法权益。

                 

                 

                 

                                         日照市住房和城乡建设局

                2018109日   

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