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                关于印发《日照市严厉打击整治危大工程违规施工百日集中行动方案》的通知
                发布人:rzzjjxxzx     浏览:678     发布时间:2018-10-25 14:32:55

                 

                日建质安监发201859

                 

                 

                日照市建设工程质量安全监督站

                关于印发《日照市严厉打击整治危大工程违规施工百日集中行动方案》的通知

                 

                各区县建设工程安全监督机构,各建设、施工、监理单位:

                为全面加强房屋市政施工现场危大工程安全管理,进一步夯实工程参建各方主体安全生产责任,坚决遏制各类生产安全事故发生,根据省住建厅《关于开展严厉打击整治危大工程违规施工百日集中行动的通知》(鲁建办明电〔201815号)要求和市住建局具体安排,我站制定了《日照市严厉打击整治危大工程违规施工百日集中行动方案》,现印发给你们,请从严贯彻落实。

                 


                 

                 

                日照市建设工程质量安全监督站

                20181016日   

                  

                 

                 

                日照市严厉打击整治危大工程违规施工

                百日集中行动方案

                 

                为认真贯彻落实省市关于加强安全生产的部署要求,深刻汲取近期部分地市接连发生的施工生产安全责任事故教训,举一反三强化安全生产管理,经研究,决定自即日起至2019年春节,在全市房屋市政施工领域开展严厉打击整治危大工程违规施工百日集中行动,制定如下行动方案。

                一、总体要求

                牢固树立安全发展理念,切实落实企业主体责任和部门监管

                责任,认真宣贯执行住建部危大工程部令和省厅实施细则,严格监督企业和项目全面自查自纠,深入排查完善监管机制漏洞,不间断开展拉网式监督检查,“零容忍”处理处罚危大工程违法违规行为,坚决遏制各类生产安全事故发生,全力确保全市房屋市政施工安全生产形势持续稳定。

                二、重点任务

                (一)开展专题宣贯教育。各区县建设工程安全监督机构以及各相关企业、项目,10月份开展专题教育培训,详细讲解《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)、《山东省房屋市政施工危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》(鲁建质安字201815号)。通过剖析危大工程典型事故、观看事故警示教育片、观摩体验式教育基地等,丰富宣贯教育形式,推动危大工程安全管理在全行业入脑入心。

                (二)组织企业全面自查。各区县建设工程安全监督机构立即动员督促辖区企业和项目,切实落实企业主体责任,全面开展危大工程安全施工情况自查自改。突出专业施工资质和人员资格,专项方案编制审查,超规模的组织专家论证并落实论证意见,现场按方案施工及按程序验收、监测等关键环节,按工程项目建立自查台账,及时发现问题隐患,落实责任人和整改时限,逐一销号管理。企业组织对项目部自查自改情况进行全面检查,发现问题严格处理处罚,每月通报对项目部检查处理情况。

                (三)梳理完善监管机制。各区县建设工程安全监督机构应严格落实监管责任,全面梳理自查危大工程关键性监管机制:1.建立专项方案专家论证制度;2.制定起重机械安全监督管理办法;3.落实起重机械产权备案、安拆告知,明确监管主体;4.建立对专职机械管理员、起重机械安装拆卸工、司机、司索工及信号工的监管制度;5.建立起重机械设备安全使用管理信息系统;6.制定模板支撑体系安全管理规定;7.制定基坑、沟槽、围墙安全管理规定;8.每年组织安全监管人员、施工企业和项目负责人开展危大工程专题培训;9.制定监督计划对危大工程进行抽查,或聘请第三方对危大工程进行检查。对于发现的监管机制漏洞,能够立即整改的,立行立改;一时不能解决的,制定整改计划,明确责任人、整改时限、整改措施,限时完成整改。

                (四)持续实施明查暗访。聚焦功能区、新设区、城乡结合部等薄弱区域,紧盯低资质等级、远途跨区域施工、屡查屡犯等薄弱企业,突出未批先建、容缺施工、抢赶工期等薄弱项目,不间断排查检查危大工程管控要求落实情况。各建设工程安全监督机构主要负责人、分管负责人要每月带队深入项目一线,充分利用随机抽查、交叉互查、突击检查等形式,确保查深查细查实。要紧紧围绕易发群死群伤事故的危大工程关键管控环节,坚持查实体隐患问题和主体违规行为并重,及时发现重大问题隐患,建立台账,跟踪闭环整改。

                (五)从严从重处理处罚。发现问题严格彻查处罚,不具备安全生产条件的,要坚决停工整顿,消除隐患并经主管部门复核留存记录后方可复工。凡发现未按规定编制、论证、审核、审批和实施专项方案的,一律立即暂扣安全生产许可证。对于处理处罚情况,各区县安监机构要每月公开曝光一批典型案例并抄报市站。严格事故处理处罚,对于百日行动期间危大工程发生生产安全事故的,一律按最长时限暂扣建设开发、施工承包、建设监理等单位相关证照,停止招投标资格,全面停业整顿,发生死亡事故的,年度安全生产考核实行一票否决。

                三、时间安排

                (一)企业自查自纠阶段(即日起至1025日)。各区县建设工程安全监督机构要结合实际,制定本辖区百日集中行动实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,组织辖区内责任企业深入开展自查自纠。

                (二)属地执法检查阶段(1026日至1120日)。各区县建设工程安全监督机构要认真履行“属地管理”责任,对辖区内房屋市政工程开展全覆盖、不间断的拉网式检查,及时发现和消除安全问题隐患。

                (三)市质安站督查阶段(1122日至1210日)。市质安站组织督查组对全市房屋市政施工领域进行督导检查,对百日集中行动开展不力的区县监督机构和有关企业、项目依法依规进行处理处罚。

                (四)整改巩固提升阶段(1211日至1231日)。各区县安监机构及有关企业、项目针对百日集中行动中发现的问题,研究制定针对性措施,加大整改落实力度,建立长效机制,确保百日集中行动取得实效。

                四、有关要求

                (一)立即动员部署。各区县建设工程安全监督机构要结合实际,统筹房屋市政施工安全治理行动,认真细化百日集中行动方案,通过召开动员会议、组织启动仪式等形式,深入发动行业企业和项目,立即行动,扎实实施,确保行动成效。各区县行动方案和动员部署情况要于1030日前报市质安站监督综合科。

                (二)定期调度通报。加强指导监督,各区县建设工程安全监督机构要定期调度通报百日集中行动进展情况,认真填写房屋市政施工安全治理工作调度并于每月3日前将调度表报送市质安站监督综合科;1123日前将活动开展情况形成书面总结报市质安站监督综合科。发现百日集中行动迟缓、打击整治不力、安全问题突出的区县,将约谈安监机构主要负责人。

                (三)加强信息宣传。要充分利用网站、报纸、电视等媒体,深入宣传百日集中行动部署要求,积极报道先进典型,及时曝光负面案例,大力营造有利于行动深入开展的良好氛围。

                联系人:许贞超、刘琼晓,联系电话:0633 - 8899376,邮箱:A8899376@126.com

                 


                 

                附件下载:___月份房屋市政施工安全治理工作调度表.doc

                 

                 

                 

                 


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